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收官“十四五” 奋进“十五五” 赋能现代化产业系统建设推动机械工业高质量发展

颁布日期: 2025-12-11 浏览次数: 42193 新闻编纂:

　提要：“十四五”时期，我国机械工业在攻坚克难中实现逾越式发展，产业规模稳步增长，创新能力不休提升，产业基础持续夯实，产业链供给链韧性持续加强，产业升级措施加快，正从“造作大国”向“造作强国”实现关键性转变。“十五五”时期，机械工业将锚定“新质引领”与“安全可控”双主题指标，执行一系列拥有全局性、前瞻性、战术性的沉点工作，构建自主可控、安全靠得住、竞争力强的现代化产业系统，为根基实现新型工业化夯实基础。

产业规模稳步增长供给链韧性持续加强

　　机械工业是国民经济发展的基础性、战术性产业。习近平总书记屡次作出沉要批示，强调“设备造作业是国之沉器，是实体经济的沉要组成部门”“致力把关键主题技术和设备造作业把握在我们自己手里”，为新时期机械工业发展指了然前进方向、提供了底子遵循。

　　回首“十四五”时期，我国机械工业在攻坚克难中实现逾越式发展，正从“造作大国”向“造作强国”实现关键性转变。

　　第一，产业规模稳步增长。

　　2021-2024年，我国机械工业增长值增快别离为10.0%、4.0%、8.7%、6.0%，均高于同期全国工业和造作业均匀水平，充分体现出对工业增长的不变支持作用。规模以上企业数量从9.9万家增至13.2万家，资产总计从28.4万亿元增至39.4万亿元，交易收入在2024年初次突破30万亿元大关（31.5万亿元），占全国工业的22.9%（比“十三五”末提高1.4个百分点）。对表业务方面，机械工业货物业务进出口总额在“十四五”陆续四年突破万亿美元，成为拉动行业增长的沉要成分。通常业务比沉持续上升、表贸市场多元共进、出口产品结构优化。

　　第二，创新能力不休提升。

　　“十四五”期间，机械工业重要涉及的五个国民经济行业大类R&D经费出现稳中有升态势。2024年行业研发经费投入强度2.4%，别离较工业（1.6%）、造作业（1.8%）高0.8、0.6个百分点。截至2025岁暮，行业单项冠军企业527家，专精特新“幼巨人”企业超过5000家，“专精特新”企业超过4万家，占比均超过全国总数的30%。

　　第三，产业基础持续夯实。

　　“十四五”期间，机械工业深刻执行产业基础再造工程，聚焦国民经济沉点领域需要发展集中攻关，突破了一批关键基础技术和产品，部门主题基础零部件实现自主可控，关键基础资料自主保险能力加强，基础造作工艺同步升级，工业基础软件与自动节造系统也有所突破，产业基础高级化获得显著功效。

　　第四，产业链供给链韧性持续加强。

　　机械工业将提高产业链现代化水平作为主攻方向，锻长板、补短板，推动高低游协同合作，产业链自主可控能力和现代化水安稳步提升。高端设备自主化获得沉大突破，“华龙一号”“国和一号”三代核电技术、“深海一号”超深水钻井平台、“沧渊号”超大直径盾构机等一批“大国沉器”达到或靠近世界当先水平。尺度系统越发健全，质量品牌建设持续推动，产业集群优势日益凸显。

　　第五，产业升级措施加快。

　　重要体此刻智能化、绿色化、服务化等方面。设备智能化发展加快，出产过程智能化水平显著提升，行业数字化研发设计工具遍及率超90%；绿色低碳设备加快推广利用，新能源汽车、电动工程机械、新能源农机等产销量大幅提高；出产企业服务化转型加快推动。

沉塑发展格局机缘和挑战并存

　　党的二十届四中全会指出，“十五五”时期我国发展环境面对深刻复杂变动，我国发展处于战术机缘微风险挑战并存、不确定难意料成分增多的时期。对于机械工衣反说，当前及将来五年所面对的局势，同样盘根错节。

　　第一，国际环境不确定性显著增长。

　　一是世界经济格局面对深刻调整，“东升西降”、“全球南方”崛起成为持久趋向，全球总增快放缓，市场竞争越发强烈，中国从“增量竞争”转向“存量竞争”的压力越来越大。

　　二是供给链的区域化沉构放大了产业链脆弱性，行业面对蓬勃国度技术竞争与发展中国度成本追赶的双沉挑战，“中低端被代替、高端被关闭”风险进一步加大。

　　三是国际尺度与知识产权的竞争白热化，而我国造作业刚好在这两方面又相对滞后，若是不能尽快获得突破，将来产业发展的自主权可能会因而受限。

　　第二，国内市场转型升级与国际市场纵深拓展并进。

　　一是机械工业传统市场根基盘不变，新型电力系统加快建设，农业机械化率持续提高，钢铁、石化等行业绿色转型升级需要以及雅下水电、川藏铁路等沉大工程建设，将持续拉动有关机械设备市场需要。

　　二是国内超大规模市场与消费升级趋向叠加，将催生高端设备“增量需要”、传统设备“更新需要”与企业“数字化转型需要”的三沉机缘，倒逼人生就是博官网中低端产能出清，为高端供给腾出了辽阔的市场空间。

　　三是全球化布局走向深入，一批行业龙头企业积极推动海表本土化经营，从产品“走出去”向企业“走出去”和尺度“走出去”转变，在全球竞争中的自动权不休提升。

　　第三，科技革命沉塑将来发展格局。

　　一是全球科技革命将进入“密集突破期”，人为智能、量子技术、新资料等加快发展，带头具身智能、量子精密造作、清洁能源等设备新赛路加快成型。

　　二是绿色低碳转型引领设备升级，新能源及储能设备将持续急剧增长，节能、低碳、高效机电设备市场需要将持续旺盛，为机械工业新质出产力造就提供绿色增长极。

　　三是产业跨界融合催生新业态与新模式，设备造作企业在向“造作+服务”“设备+解决规划”一体化方向转型，工业互联网、数字孪生、柔性造作等新模式宽泛利用，持续提升产业链协同效能并拓展价值创造空间。

　　第四，行业深档次问题与挑战日益凸显。

　　一是供需结构性矛盾凸起，产品同质化、产能过剩问题在多个领域集中发作，企业“增收不增利”景象较为普遍。近年来机械工业出厂价值指数持续下行，2024年行衣符润率降至5.18%，造约了企业研发投入与技术升级。

　　二是产业链供给链安全韧性不及。高端主题部件（如大型风电主轴轴秤注高端伺服电机）和基础工业软件持久依赖进口，高档数控机床、高端科学仪器蹬纂国际先进水平仍存在较大差距，关键领域自主可控能力仍待加强。

　　三是原始创新能力幽微�；∽暄星捌诙鸭还�，后期投入不及，科技创新持久处于跟踪与仿照状态，成为限度新质出产力造就的最大阻碍。

　　四是产业生态系统不健全，企业可持续发展基础不牢。尺度系统建设滞后，检测认证与中试平台支持幽微，知识产权�；で啡�，高端研发、数字化人才及高技术工人欠缺。

锚定双主题指标扎实推动新型工业化

　　党的二十届四中全会提出了“十五五”时期经济社会发展的重要指标，并再次明确了到二〇三五年根基实现社会主义现代化的指标，同时对推动科技创新和产业创新深度融合、优化提升传统产业、造就壮大新兴和将来产业等作出沉要部署，为将来五年机械工业高质量发展指了然前进方向。

　　“十五五”时期，机械工业要紧紧萦绕建设现代化产业系统、发展新质出产力的主题要求，聚焦主攻方向，执行一系列拥有全局性、前瞻性、战术性的沉点工作，扎实推动新型工业化，为2035年根基实现社会主义现代化奠定坚实的产业基础。

　　在机械工业“十五五”规划假造过程中，初步提出了六项沉点工作。

　　第一，优化产业结构。

　　要以智能化、绿色化、融合化为主攻方向，优化提升传统产业，造就壮大新兴产业和将来产业，加快造就新动能和发展新质出产力，加快构建现代化产业系统，打造高质量发展的强劲引擎。

　　第二，提升创新能力。

　　要增长高质量科技供给，扎实推动科技创新和产业创新深度融合，助力新质出产力形成和发展。重要蕴含：加强关键主题技术研发攻关、强化企业科技创新主体职位、推进科技成就转化利用。

　　第三，推动产业链固链强链。

　　要加快构建以先进造作业为骨干的现代化产业系统，推动产业链大中幼企业融通发展，因地造宜打造拥有国际竞争力的产业集群，提升产业链供给链韧性和安全水平。重要蕴含：强化沉点产业链发展、提高产业链协同水平、推动产业集群发展和梯杜仔序转移、筑牢产业链数据安全樊篱等。

　　第四，构建优良产业生态。

　　要充分阐扬市场在资源配置中的决定性作用，更好阐扬当局作用，全面优化产业竞争生态，加快公共服务平台建设，推动机械工业实现质的有效提升和量的合理增长。重要蕴含：加强设备检考试证平台建设、优化尺度系统、加强企业梯度造就与品牌建设等。

　　第五，提高对表盛开水平。

　　要对峙高水平对表盛开，把“引进来”和“走出去”更好地结合起来，优化盛开结构，提高盛开质量，疏导企业加强国际竞争力，提升国际合作的水平和档次，形成经济全球化前提下参加国际经济合作和竞争的新优势。

　　第六，加强产业人才造就。

　　要大力执行人才引领发展战术，以服务机械工业新质出产力发展、服务现代化产业系统建设为导向，以现代化经营治理人才、创新型工程技术人才、高技术人才造就为沉点，打造有担任肯实干的新时期行业人才行列，筑牢支持机械工业高质量发展的第一资源。

　　机械工业将以党的二十届四中全会心灵为指引，锚定“新质引领”与“安全可控”双主题指标，实现机械工业产业基础、关键主题技术与高端设备自主可控能力显著提升；产业链供给链韧性持续加强，产业生态不休优化，沉点领域关键环节迈入全球价值链中高端；两业和两化融合功效不休显露，形成传统产业价值攀升、新兴产业加快领跑、将来产业协同布局的新发展格局。通过以上指标的实现，根基建成机械工业现代化产业系统，为根基实现新型工业化夯实基础。

起源：中国机械工业结合会

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